保密资格认证是国家对武器装备科研生产单位的保密基本条件的评价和认可,是国家批准的一项涉密行政审批工作,是企事业单位承担涉密武器装备科研生产任务的必要条件。国家对涉密武器装备科研生产任务的企事业单位实行保密资格认定制度,武器装备科研生产单位保密资格分为一级、二级和三级3个等级。国家军工保密资格认定委员会负责一级保密资格认定;省、自治区、直辖市军工保密资格认定委员会负责二级、三级保密资格认定。保密资格证书有效期5年。
基本条件:
1.在中华人民共和国境内依法成立3年以上的法人,无违法犯罪记录;2.承担或拟承担武器装备科研生产的项目、产品涉及国家秘密;3.无境外(含港澳台)控股或直接投资,且通过间接方式投资的外方投资者及其一致行动人的出资比例最终不得超过20%;4.法人代表、主要负责人、实际控股人、董(监事)会人员、高级管理人员以及承担或者拟承担涉密武器装备科研生产任务的人员,具有中华人民共和国国籍,无境外永久居留权或者长期居留许可,与境外(含港澳台)人员无婚姻关系;5.有固定的科研生产和办公场所,具有承担涉密武器装备科研生产任务的能力;6.保密制度完善,有专门的机构或者人员负责保密工作,场所、设施、设备防护符合国家保密规定和标注;7.1年内未发生泄密事件;8.法律、行政法规和国家保密行政管理部门规定的其他条件。上市公司申请保密资格的,除以上八条以外,还应该具备以下条件:1.近三年内未受到证券监管机构的行政处罚;2.内部控制和信息披露制度完善;3.实际控制人承诺在申请期间及保密资格有效期内保持控股地位不变。以下企业不能申请:1.有境外(含港澳台)控股或直接投资的公司不能申请军工保密资质;2.通过间接方式投资的外方投资者及其一致行动人的出资比例超过20%的公司不能办理军工保密资质;3.法定代表人、主要负责人、实际控制人、董(监)事会人员、高级管理人员以及承担或者拟承担涉密武器装备科研生产任务的人员必须为中华人民共和国国籍,无境外永久居留权或者长期居住许可,与境外(含港澳台)人员无婚姻关系,否则不能申请军工保密资质;4.没有承担或者拟承担涉及国家秘密的武器装备科研生产项目、产品的企业不能办理军工保密资质;5.成立时间不到三年的企业,不能申请军工保密资质;6.代理公司或经销商且不具备生产研发能力的企业不能申请军工保密资质。提交材料:
1.武器装备科研生产单位保密资格申请书(以下简称申请书,申请书及相关材料不得涉及国家秘密);2.工商营业执照正本或者事业单位法人证书正本(复印件);3.在登记机关备案的章程;4.上一个年度财务审计报告(上市公司最近一次的年度报告);5.科研生产场所产权证书或租赁合同(复印件);6.军队资格审查申请受理点、军工集团公司、项目总承包单位或者法律法规规定的有关部门出具的保密资格认定等级建议表;7.国家保密行政管理部门要求提供的其他材料。
如何发放保密资格等级推荐表?
1. 推荐表应由装备承制单位资格审查申请受理点、中国科学院、军工集团公司(含中国工程物理研究院)总部保密机构、总承制单位保密机构或工业和信息化部等法律法规规定的国务院有关部门出具,其他部门或单位填写无效; 2. 总承制单位保密机构填写推荐表的,应补充提供能够反映总承制单位合同(经解密处理)情况的资料等材料。总承包单位保密机构填写推荐表的,应补充提供能反映总承包单位合同情况(解密处理后)等材料。不能提供相关材料的,此建议表无效; 3.设备承制单位资格审查申请受理点出具的与保密建议表格式不同的保密建议,与保密建议表具有同等效力; 4.此建议表不得涉及国家秘密,项目或产品名称代码等涉密信息应进行解密处理; 5. 科研生产(办公)地址按照现场实际地址填写,有多个科研生产(办公)场所的,应逐一填写; 6.已(拟)承担多个项目任务的,只需填写保密级别最高的项目任务。基本流程:
一级保密资格(公有制企业)→国家军工保密资格认证委员会(由国家保密局、国家国防科技工业局、93战备发展部组成); 二、三级保密资格→省(区、市)(会同同级国防科技主管部门);提交申请表→5个工作日受理申请→25个工作日现场审查(满分500分,450分以上通过)→45个工作日审批(通过、不通过)。
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